12月8日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，分析研究2024年经济工作是会议的一项重要内容。

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，会议用“回升向好”评价今年经济。对2024年经济工作，会议提出要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”。

　　与2022年底中央政治局会议对2023年经济“稳字当头、稳中求进”定调有所不同，“以进促稳、先立后破”是今年的新提法。

　　“稳中求进、以进促稳、先立后破”这十二个字，蕴含着两对辩证关系：一对是“稳”与“进”，一对是“立”与“破”。把握好这两对辩证关系是做好明年经济工作的关键。

　　首先看“稳”与“进”。

　　对于我们这么大的经济体而言，保持经济的“稳”至关重要。只有保持经济在合理区间内发展，充分保障就业民生，才能从容化解风险挑战，在国际竞争中获得优势。简言之，“稳”是“进”的重要基础。

　　“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”“增强宏观政策取向一致性”“巩固外贸外资基本盘”“持续有效防范化解重点领域风险”“坚决守住不发生系统性风险的底线”……本次中央政治局会议提出一系列举措，扭住“稳”的关键点。

　　而“进”则是“稳”的目标，也为中国经济之“稳”提供持久的动力。正所谓“逆水行舟，不进则退”。

　　习近平总书记曾说：“‘稳’和‘进’要相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。”

　　经济之“进”需要科技创新引领，也需要深化重点领域改革、扩大高水平对外开放来激发和释放发展动力。会议对“进”的发力点也进行了具体部署：

　　看产业——要以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　观民生——要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。

　　话改革——要深化重点领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。

　　各方面普遍认为，今年中央再次强调“稳中求进”，并提出“以进促稳”，说明“稳的基调更加明确”。

　　再来看“立”与“破”。

　　“立”与“破”是经济工作中的重要方法论，在实际工作中，把握好两者的关系至关重要。为寻求经济发展新动力，开拓经济发展新空间，打造经济发展新机制，必须正确处理“立”与“破”的辩证关系。

　　2022年全国两会上，习近平总书记在讲到实现“双碳”目标“要先立后破，而不能够未立先破”时曾打过一个形象比方——不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。

　　这形象地阐明，“破”之前需要先想好怎么“立”。

　　那么具体到经济工作上，应该“立”什么，“破”什么？

　　长远来看，旧的经济发展方式、处于衰退阶段的行业是要破掉，但“破”的过程中要注意度的把握，要先把以科技创新为引领的新的经济拉动能力“立”起来。

　　此次会议多次提及科技相关内容，强调“推动高水平科技自立自强”，要“以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平”，这充分说明了科技创新在经济运行“立”的过程中，具有不容忽视的作用。

　　2023年4月28日召开的中央政治局会议对此有更详细的阐述。

　　当时的会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。比如：巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造；要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险；等等。

　　2024年将迎来中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。只要我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，把握好“稳中求进、以进促稳、先立后破”，就有信心在“稳”与“进”、“破”与“立”中实现更好发展。

　　(中央广播电视总台央视网)

　　中新社迪拜12月10日电 (记者 庞无忌)中国气候变化事务特使解振华9日在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)期间回应中外媒体关于化石能源替代、可再生能源发展、气候与贸易政策以及应对气候变化南南合作等问题的关切。

　　——化石能源替代问题：“希望体现最大的包容性”

　　逐步降低还是淘汰化石能源是此次大会期间各界争议最大的话题之一。有外媒记者提问称，针对化石能源，目前大会的文本披露出四个选择路径，中方态度如何？解振华表示，实际上关于化石能源的选择不止四个，中方现在正在跟各主要国家、主要集团进行密集磋商，希望找到一个明确、正确的未来方向，既反映正能量，又体现最大的包容性，让大家都能够接受。目前针对这一问题的磋商已经有了积极进展。

　　在化石能源的问题上，有些国家表示坚决反对淘汰或者减少化石能源；有些国家态度非常明确，要坚决淘汰化石能源；还有缔约方提出一些折衷方案。解振华表示，对这一问题，现在各方还是希望能够体现最大的包容性，又能够反映我们前进的方向，“我估计就这一两天应该能解决”。

12月9日，阿联酋迪拜，中国气候变化事务特使解振华在新闻发布会上回应中外媒体的提问。　中新社记者 庞无忌 摄

　　——可再生能源发展：“争取逐步替代化石能源”

　　COP28会议期间，已超过120个国家同意到2030年前将全球可再生能源发电装机容量增加两倍。

　　对此，解振华表示，中国对全球可再生能源的发展作出了巨大的贡献。到现在为止，在中国的推动下，风力发电的成本已经降低了80%，光伏发电成本降低了90%，这也为全球大规模部署可再生能源奠定了一个非常好的基础。

　　他指出，现在中国的可再生能源装机已经超过了煤电，这是能源结构一个很大的转变，“我们要继续加强可再生能源的开发和利用，最后争取逐步替代化石能源”。

　　——以气候政策搞贸易保护：“我们不赞成”

　　观察人士发现，近年来，不少国家以气候政策的名义出台贸易、税收等相关新规，实际上影响了包括新能源设备、低碳产品等在内的国际贸易。

　　对此解振华指出，我们支持对气候友好的技术、产品，也就是零碳、低碳的技术和产品进行公平贸易。我们反对搞单边主义、贸易保护主义。气候行动是保护地球未来、给子孙后代造福的事业，所以大家都应该支持，不应该设置一些贸易壁垒和限制，这样对应对气候变化的事业没有好处，“我们不赞成”。

12月9日，阿联酋迪拜，抗议者在联合国气候变化迪拜大会蓝区会场集会并呼吁公正转型。　中新社记者 庞无忌 摄

　　——“损失与损害”基金，中国如何参与？

　　针对此番大会首日达成的“损失与损害”基金，中国是否参与的问题，解振华透露，“损失与损害”基金现在开始筹资、运转了，“我们非常支持”。他透露，中国主要是通过南南合作和绿色“一带一路”两个渠道加强与发展中国家的合作和对其的支持。

　　“我们已经实实在在地开始行动了。”解振华说，中国既有捐资，也有技术方面的合作和支持。中国开展气候变化领域南南合作已经很多年了，也就是帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。中国已经与100多个国家和地区开展了绿色能源项目与合作。另外，中国在埃塞俄比亚、阿根廷、黑山等国也建设了风电和光伏发电项目。

　　截至目前，中国已与40个发展中国家签署48份气候变化南南合作谅解备忘录，合作建设4个低碳示范区，开展75个减缓和适应气候变化项目，举办57期应对气候变化南南合作培训班。(完)